Изменения в законодательство, регулирующее правоотношения в сфере перевозок пассажиров и багажа

Федеральным законом от 30.10.2018 № 386-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (далее – Федеральный закон № 386-ФЗ) внесены изменения в законодательство, регулирующее правоотношения в сфере перевозок пассажиров и багажа.

До 01.03.2019 лицензированию подлежала деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (п. 24 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»). Таким образом, до принятия Федерального закона № 386-ФЗ деятельность по перевозке пассажиров и багажа по заказам или для собственных нужд не подпадали в сферу лицензирования, получение лицензии на данный вид деятельности не требовалось. Вместе с тем, в соответствии нормами п. 2 ст. 4 Федерального закона № 386-ФЗ с 01.03.2019 вводится лицензирование любых перевозок людей автобусами, даже если это делается по заказам или для собственных нужд.

Исключение составят (кому не потребуется лицензия) перевозки, выполняемые автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, а также перевозки, выполняемые автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования.

В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 386-ФЗ лицензию необходимо будет получить до 29.06.2019, после указанного срока осуществление без лицензии деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами не допускается.

Кроме того, сведения о транспортных средствах, участвующих в перевозке пассажиров, подлежат включению в реестр лицензий, иначе их будет запрещено использовать при перевозках (пп. «а» п. 2 ст. 2 Федерального закона № 386-ФЗ).

Согласно положениям чч. 2, 4 ст. 6 Федерального закона № 386-ФЗ транспортные организации (перевозчики), у которых в настоящее время имеется лицензия на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, обязаны получить новую лицензию, которая будет им выдана без проведения внеплановой документарной проверки.

Однако, внеплановую документарную проверку проведут если произошли следующие изменения: реорганизация юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения; изменение места жительства, имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность.